Подача документов в суды общей юрисдикции в электронном виде

УТВЕРЖДЕН
приказом Председателя
Верховного Суда
Российской Федерации
от 29 ноября 2016 г. №46-П

ПОРЯДОК

подачи в Верховный Суд Российской Федерации документов в электронном
виде, в том числе в форме электронного документа

  1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Порядок подачи в Верховный Суд Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее — Порядок подачи документов) разработан в соответствии с положениями Федерального конституционного закона от 05.02.2014 № З-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации», Еражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ЕПК РФ), Федерального закона от 14.11.2002 № 137-ФЗ «О введении в действие Еражданского процессуального кодекса Российской Федерации», Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ), Федерального закона от 24.07.2002 № 96-ФЗ «О введении в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее — КАС РФ), Федерального закона от 08.03.2015 №  22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее — УПК РФ), Федерального закона от 18.12.2001 № 177-ФЗ «О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти», предусматривающими возможность подачи документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Положения ГПК РФ, АПК РФ, КАС РФ, УПК РФ, предусматривающие подачу в Верховный Суд Российской Федерации (далее — Верховный Суд, суд) документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее — документы в электронном виде), посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», реализуются путем применения настоящего Порядка подачи документов.

Подача запросов, предложений, заявлений или жалоб в суд в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» Порядком подачи документов не регулируется.

Подача документов в электронном виде, которые содержат сведения, составляющие государственную тайну. Порядком подачи документов не регулируется.

В целях реализации настоящего Порядка подачи документов используются следующие основные понятия:

  • электронный документ — документ, созданный в электронной форме без предварительного документирования на бумажном носителе, подписанный электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации;
  • электронный образ документа (электронная копия документа, изготовленного на бумажном носителе) — переведенная в электронную форму с помощью средств сканирования копия документа, изготовленного на бумажном носителе, заверенная в соответствии с Порядком подачи документов простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью;
  • электронная подпись — информация в электронной форме, присоединенная к подписываемому электронному документу или иным образом связанная с ним и позволяющая идентифицировать лицо, подписавшее электронный документ;
  • ключ электронной подписи — уникальная последовательность символов, предназначенная для создания электронной подписи. В качестве ключа простой электронной подписи используется учетная запись физического лица ЕСИА;
  • ЕСИА — федеральная государственная информационная система «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме»;
  • обращение в суд — документ, созданный в соответствии с процессуальным законодательством, направленный в суд;
  • лицо, подающее документы в суд — заявитель или его представитель, пользователь личного кабинета;
  • информационная система — информационная система официального сайта Верховного Суда Российской Федерации или информационная система «Мой арбитр»;
  • личный кабинет — информационный ресурс, размещенный в информационной системе официального сайта Верховного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или в информационной системе «Мой арбитр», предназначенный для реализации участниками судебного процесса права на подачу в суд документов в электронном виде;
  • информационная система «Судебный документооборот и делопроизводство Верховного Суда Российской Федерации» (ИС «Судебный документооборот и делопроизводство Верховного Суда») — информационная система, автоматизирующая процессуальную деятельность Верховного Суда Российской Федерации.
  1. УСЛОВИЯ ПОДАЧИ ДОКУМЕНТОВ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ

Личный кабинет

В рамках гражданского судопроизводства (в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации), в рамках административного судопроизводства (в соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации), и в рамках уголовного судопроизводства (в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации) документы подаются через личный кабинет, созданный в информационной системе официального сайта Верховного Суда.

В рамках судопроизводства в арбитражных судах (в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации) документы подаются через личный кабинет, созданный в информационной системе «Мой арбитр».

Личный кабинет создается на физическое лицо, которым подаются документы в электронном виде в суд; при подаче документов представителем, личный кабинет создается на имя представителя (далее — пользователь, пользователь личного кабинета). Через личный кабинет представителя могут быть поданы документы в отношении одного и более представляемых им физических и (или) юридических лиц.

Личный кабинет создается в автоматическом режиме путем подтверждения личных данных физического лица, в том числе его фамилии, имени и отчества (при наличии).

Доступ к личному кабинету осуществляется посредством идентификации и аутентификации с использованием учетной записи физического лица ЕСИА (упрощенной, стандартной или подтвержденной).

При идентификации и аутентификации пользователя посредством упрощенной, стандартной или подтвержденной учетной записи физического лица ЕСИА возможна подача в суд электронных образов документов.

При идентификации и аутентификации пользователя посредством подтвержденной учетной записи физического лица ЕСИА возможна подача электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Требования к электронным образам документов

Электронный образ документа создается с помощью средств сканирования.

Сканирование документа на бумажном носителе должно производиться в масштабе 1:1 в черно-белом либо сером цвете (качество 200 — 300 точек на дюйм), обеспечивающем сохранение всех реквизитов и аутентичных признаков подлинности, а именно: графической подписи лица, печати и углового штампа бланка (при наличии), сканирование в режиме полной цветопередачи осуществляется при наличии в документе цветных графических изображений либо цветного текста, если это имеет значение для рассмотрения дела.

Файл электронного образа документа должен быть в формате PDF (рекомендуется создавать электронный образ документа с возможностью копирования текста).

Размер файла электронного образа не должен превышать 30 Мб.

Каждый отдельный документ должен быть представлен в виде отдельного файла. Наименование файла должно позволять идентифицировать документ и количество листов в документе (например: Доверенность 45 от 03072015 pdf).

Файлы и данные, содержащиеся в них, должны быть доступными для работы, не должны быть защищены от копирования и печати электронного образа, не должны содержать интерактивные и мультимедийные элементы, внедренные сценарии на языке JavaScript или любых других языках программирования.

Электронный образ документа заверяется в соответствии с Порядком подачи документов простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью.

Требования к электронным документам

Электронный документ изначально создается в электронной форме без предварительного документирования на бумажном носителе.

Файл обращения в суд должен быть в формате PDF с возможностью копирования текста.

Файлы документов (материалов), прилагаемых к обращениям в суд, представляются в том формате, в котором они подписаны электронной подписью. При этом файлы материалов и (или) документов, прилагаемых к обращениям в суд, могут быть представлены в следующих форматах:

PDF, RTF, DOC, DOCX, XLS, XLSX, ODT — для документов с текстовым содержанием;

PDF, JPEG (JPG), PNG, TIFF — для документов с графическим содержанием.

Размер файла электронного документа не должен превышать 30 Мб.

Каждый отдельный документ должен быть представлен в виде отдельного файла. Наименование файла должно позволять идентифицировать документ и количество листов в документе (например: Доверенность 34 от 05082016 pdf).

Файлы и данные, содержащиеся в них, должны быть доступными для работы, не должны быть защищены от копирования и печати, не должны содержать интерактивные и мультимедийные элементы, внедренные сценарии на языке JavaScript или любых других языках программирования.

Электронный документ должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью.

Порядок подачи документов не предусматривает подачу электронных документов, подписанных простой электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью.

Электронные подписи, которыми подписаны обращения в суд и прилагаемые к ним документы, должны соответствовать требованиям к усиленной квалифицированной электронной подписи, при их создании должен использоваться формат PKCS#7 (Public-Key Cryptography Standard #7, общее описание стандарта PKCS#7, опубликованного в качестве RFC (Request for Comments) с номером 2315, доступно по адресу http://tools.ietf.org/html/rfc2315) без включения подписываемых данных.

Электронная подпись должна содержаться в отдельном файле (отсоединенная электронная подпись).

При подписании документа несколькими лицами каждая электронная подпись должна содержаться в отдельном файле.

Порядок подачи документов не предусматривает подачу электронных документов, подписанных присоединенными электронными подписями.

Электронный документ должен быть подписан электронной подписью, лица, которое указано в тексте электронного документа как лицо, его подписавшее.

Не допускается представление в суд электронных документов, подписанных электронной подписью лица, которое не указано в тексте электронного документа как лицо, его подписавшее.

  1. ПОДАЧА ДОКУМЕНТОВ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ (ЗАПОЛНЕНИЕ ФОРМЫ, РАЗМЕЩЕННОЙ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ СУДА В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ «ИНТЕРНЕТ»)

Общие требования

Требования к форме и содержанию документов, подаваемых в соответствии с Порядком подачи документов, определяются процессуальным законодательством.

При подготовке к направлению документов в электронном виде в суд пользователем личного кабинета заполняется форма, размещенная на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:

  • вводится номер дела (производства) (если производство по делу возбуждено);
  • указывается информация о заявителе, об участниках судебного процесса (данная информация указывается также в тексте подаваемого обращения), в том числе:

если участником судебного процесса является юридическое лицо, указываются его полное наименование, ИНН, основной государственный регистрационный номер (ОГРН) (при отсутствии у него ИНН указывается его ОГРН), адрес места нахождения (с обязательным указанием почтового индекса). Если участником судебного процесса является иностранное юридическое лицо, требование об указании ИНН и ОГРН не применяется;

если участником судебного процесса является физическое лицо, указываются его фамилия, имя, отчество (при его наличии), дата и место рождения, адрес регистрации физического лица (с обязательным указанием почтового индекса), ИНН (при его наличии), является ли пользователь индивидуальным предпринимателем (для индивидуальных предпринимателей указание ИНН и ОГРНИП обязательно, также указывается адрес фактического проживания), наличие доверенности, выданной лицом, от имени которого подаются документы. Если истцами (заявителями) выступают несколько лиц, указывается информация о каждом из них. Если участником судебного процесса является иностранное физическое лицо, требование об указании ИНН и ОГРНИП не применяется;

если участником судебного процесса является публично-правовое образование, указывается ИНН и ОГРН органа государственной власти или органа местного самоуправления, в лице которого, по мнению заявителя, выступает публично-правовое образование;

если участником судебного процесса является должностное лицо органа государственной власти или органа местного самоуправления, указывается ИНН и ОГРН органа государственной власти или органа местного самоуправления, в котором это должностное лицо осуществляет свою профессиональную служебную деятельность;

если участником судебного процесса является войсковая часть, не являющаяся юридическим лицом, указывается ИНН и ОГРН соответствующего федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба;

если участником судебного процесса является орган, не имеющий статуса юридического лица, наделенный федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями и созданный на основании федерального закона или решения федерального органа государственной власти, указывается ИНН и ОГРН федерального органа, обеспечивающего деятельность пользователя (либо ответчика, заинтересованного лица);

если участником судебного процесса является подразделение Центрального банка Российской Федерации (Банка России), не являющееся юридическим лицом, указывается ИНН и ОГРН Центрального банка Российской Федерации;

если участником судебного процесса является орган, не имеющий статуса юридического лица, наделенный законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями и созданный на основании решения органа государственной власти субъекта Российской Федерации, указывается ИНН и ОГРН высшего исполнительного органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации;

если участником судебного процесса является орган (например, административная комиссия), не имеющий статуса юридического лица, наделенный законом отдельными полномочиями по решению вопросов местного значения, государственными или иными публичными полномочиями и созданный на основании решения органа местного самоуправления, указывается ИНН и ОГРН местной администрации (исполнительно- распорядительного органа соответствующего муниципального образования);

указываются номера телефонов (мобильный, стационарный), номера факсов (при наличии), адреса электронной почты и другие требуемые сведения;

указывается адресат обращения;

выбирается вид обращения в суд, указываются его реквизиты и загружаются файлы подаваемых документов.

К обращению в суд, подаваемому представителем, должен быть приложен документ, подтверждающий полномочия представителя (статья 54 ГПК РФ, статья 62 АПК РФ, статья 56 КАС РФ, статьи 45,49 УПК РФ).

В соответствии с ГПК РФ, АПК РФ, КАС РФ:

доверенность представляется в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью представляемого лица, либо в виде электронного образа документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью представляемого лица, либо электронного образа, заверенного простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы;

ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием, представляется в виде электронного образа документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, выдавшего ордер либо заверенного простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы;

если обращение в суд в соответствии с законодательством и Порядком подачи документов должно быть подписано (заверено) усиленной квалифицированной электронной подписью, при подаче такого обращения в электронном виде к нему прикладывается доверенность, подписанная (заверенная) усиленной квалифицированной электронной подписью представляемого лица.

В соответствии с УПК РФ:

доверенность представляется в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью представляемого лица либо в виде электронного образа документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью представляемого лица;

ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием, представляется в виде электронного образа документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, выдавшего ордер.

Подача документов в рамках гражданского судопроизводства (в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации)

Обращение в суд и прилагаемые к нему документы могут быть поданы в суд в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы (заявителя или его представителя), либо в виде электронных образов документов, заверенных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы.

Обращение в суд, которое согласно ГПК РФ должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью (например, ходатайство о приостановлении исполнения постановления суда), подается в суд в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы (заявителя или его представителя), либо в виде электронного образа документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью. При этом усиленная квалифицированная электронная подпись, которой заверен электронный образ документа, должна принадлежать лицу, подписавшему документ на бумажном носителе.

Если обращение в суд в виде электронного документа или в виде электронного образа документа подписано (заверено) усиленной квалифицированной электронной подписью, электронные образы документов, прилагаемые к обращению в суд, считаются заверенными усиленной квалифицированной электронной подписью.

Если обращение в суд подано в виде электронного образа документа, такое обращение и прилагаемые к нему электронные образы документов считаются заверенными простой электронной подписью лица, подающего документы.

К апелляционной, кассационной и надзорной жалобам, представлениям прилагаются обжалуемые постановления суда, в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью (подписями) судьи (судей), принявшего (принявших) постановление, либо электронных образов обжалуемых постановлений, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, председательствующего по делу, председателя суда (заместителя председателя суда) или уполномоченного работника аппарата суда.

Подача документов в рамках судопроизводства в арбитражных судах (в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации).

Обращение в суд и прилагаемые к нему документы могут быть поданы в суд в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы (заявителя или его представителя), либо в виде электронных образов документов, заверенных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы.

Обращение в суд, которое согласно АПК РФ должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью (например, ходатайство о приостановлении исполнения судебного акта), подается в суд в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы (заявителя или его представителя), либо в виде электронного образа документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью. При этом усиленная квалифицированная электронная подпись, которой заверен электронный образ документа, должна принадлежать лицу, подписавшему документ на бумажном носителе.

Если обращение в суд в виде электронного документа или в виде электронного образа документа подписано (заверено) усиленной квалифицированной электронной подписью, электронные образы документов, прилагаемые к обращению в суд, считаются заверенными усиленной квалифицированной электронной подписью.

Если обращение в суд подано в виде электронного образа документа, такое обращение и прилагаемые к нему электронные образы документов считаются заверенными простой электронной подписью лица, подающего документы.

К апелляционной, кассационной и надзорной жалобам, представлениям обжалуемые судебные акты прилагаются путем выбора пользователем копии соответствующего судебного акта из информационной системы «Картотека арбитражных дел».

Обжалуемые судебные акты могут быть приложены к апелляционной, кассационной и надзорной жалобам, представлениям в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью (подписями) судьи (судей), принявшего (принявших) судебный акт, либо электронных образов обжалуемых судебных актов, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, председательствующего по делу, председателя суда (заместителя председателя суда) или уполномоченного работника аппарата суда.

Подача документов в рамках административного судопроизводства (в соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации)

Обращение в суд и прилагаемые к нему документы могут быть поданы в суд в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы (заявителя или его представителя), либо в виде электронных образов документов, заверенных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы.

Обращение в суд, которое согласно КАС РФ должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью (например, ходатайство о приостановлении исполнения судебного акта), подается в суд в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы (заявителя или его представителя), либо в виде электронного образа документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью. При этом усиленная квалифицированная электронная подпись, которой заверен электронный образ документа, должна принадлежать лицу, подписавшему документ на бумажном носителе.

Если обращение в суд в виде электронного документа или в виде электронного образа документа подписано (заверено) усиленной квалифицированной электронной подписью, электронные образы документов, прилагаемые к обращению в суд, считаются заверенными усиленной квалифицированной электронной подписью.

Если обращение в суд подано в виде электронного образа документа, такое обращение и прилагаемые к нему электронные образы документов считаются заверенными простой электронной подписью лица, подающего документы.

К апелляционной, кассационной и надзорной жалобам, представлениям прилагаются обжалуемые судебные акты в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью (подписями) судьи (судей), принявшего (принявших) судебный акт, либо электронных образов обжалуемых судебных актов, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, председательствующего по делу, председателя суда (заместителя председателя суда) или уполномоченного работника аппарата суда.

Подача документов в рамках уголовного судопроизводства (в соответствии
с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации)

Обращение в суд подается в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего обращение, либо в виде электронного образа документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего обращение.

Прилагаемые к обращению в суд материалы (документы) подаются в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, либо в виде электронных образов документов, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью. При этом электронные документы, изготовленные иными лицами, органами, организациями в свободной форме или форме, установленной для этих документов законодательством Российской Федерации, должны быть подписаны ими усиленной квалифицированной электронной подписью.

К апелляционной, кассационной и надзорной жалобам, представлениям прилагаются копии обжалуемых судебных решений в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью (подписями) судьи (судей), принявшего (принявших) обжалуемое судебное решение, либо электронных образов обжалуемых судебных решений, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, председательствующего по делу, председателя суда (заместителя председателя суда) или уполномоченного работника аппарата суда.

  1. ЗАВЕРШЕНИЕ ПОДАЧИ ДОКУМЕНТОВ

По завершении загрузки файлов, содержащих обращение в суд и прилагаемые к нему документы, после осуществления проверки правильности введенных данных пользователь, выбирая соответствующую опцию, направляет в суд документы.

После направления в суд документов пользователю в личный кабинет приходит уведомление о поступлении документов в информационную систему, содержащее дату и время поступления документов.

Дата и время поступления документов в информационную систему определяются по московскому времени, фиксируются автоматически и учитываются судом при рассмотрении вопроса о соблюдении срока для направления обращения в суд согласно процессуальному законодательству (часть 3 статьи 108 ГПК РФ, часть 6 статьи 114 АПК РФ, часть 4 статьи 93 КАС РФ, статья 129 УПК РФ).

Просмотр документов, поданных в суд в электронном виде, осуществляется работником аппарата суда, ответственным за прием документов в электронном виде, который должен убедиться в том, что документы, поступившие в информационную систему, адресованы суду, доступны для прочтения, оформлены в соответствии с Порядком подачи документов, включая соблюдение требования о наличии графической подписи лица в электронном образе обращения в суд, требований к электронной подписи. Если данные условия соблюдены, пользователю в личный кабинет направляется уведомление о получении судом поданных в электронном виде документов. В уведомлении указывается наименование суда, направляющего уведомление, наименования полученного обращения в суд и прилагаемых документов, дата и время поступления обращения в информационную систему и дата и время его получения судом. В уведомлении также может указываться номер соответствующего судебного дела (производства).

Если названные условия не соблюдены, пользователю направляется уведомление о том, что документы не могут быть признаны поступившими в суд. В уведомлении указываются причины, в силу которых документы не могут считаться поступившими в суд.

Документы отклоняются по следующим причинам:

  • обращение в суд не адресовано данному суду;
  • обращение в суд является идентичным ранее направленному обращению;
  • документы нечитаемы, в частности: страницы документа (документов) перевернуты; документ (документы) содержит не все страницы; отсутствует возможность определить наличие всех страниц (нет нумерации); в файле отсутствует электронный документ или электронный образ документа; отсутствует связный текст;
  • файл обращения в суд и (или) файлы прилагаемых к нему документов представлены в форматах, не предусмотренных Порядком подачи документов;
  • обращение в суд и (или) прилагаемые к нему документы не представлены в виде отдельных файлов: в одном файле содержится несколько электронных документов или несколько электронных образов документов. Наименование файлов не позволяет идентифицировать документы, в них содержащиеся;
  • файл обращения в суд и (или) файлы прилагаемых к нему документов и (или) данные, содержащиеся в них, не доступны для работы, в частности: защищены от копирования и (или) печати, содержат интерактивные или мультимедийные элементы, внедренные сценарии на языке JavaScript или любых других языках программирования;
  • в нарушение законодательства и Порядка подачи документов обращение в суд в виде электронного документа не подписано усиленной квалифицированной электронной подписью либо обращение в суд в виде электронного образа документа не заверено усиленной квалифицированной электронной подписью;
  • электронный образ обращения в суд не содержит графической подписи лица, обратившегося в суд;
  • электронная подпись не соответствует виду или формату, установленным Порядком подачи документов. Усиленная квалифицированная электронная подпись не прошла проверку: на момент подписания документа срок действия сертификата электронной подписи истек, электронная подпись не соответствует документу, документ был изменен (модифицирован) после подписания его электронной подписью;
  • номер дела (производства), указанный пользователем при подаче документов, не соответствует номеру дела (производства), указанному в обращении в суд;
  • к обращению в суд, подаваемому представителем, не приложен документ, подтверждающий полномочия представителя на предъявление документов в суд;
  • нарушены иные требования к электронным документам и (или) электронным образам документов, установленные Порядком подачи документов.

В целях приобщения к судебному делу (производству) распечатываются:

копия обращения в суд, поступившего в виде электронного образа документа или электронного документа;

сведения о результатах проверки усиленной квалифицированной электронной подписи электронного документа, включая информацию об усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписан электронный документ;

сведения о результатах проверки усиленной квалифицированной электронной подписи электронного образа документа, включая информацию об усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписан электронный образ документа;

сведения о простой электронной подписи, которой заверен электронный образ документа.

При необходимости распечатываются и приобщаются на бумажном носителе к материалам судебного дела (производства) копии документов, поступивших в электронном виде.

  • Документы, поступившие в информационную систему, должны быть зарегистрированы в ИС «Судебный документооборот и делопроизводство Верховного Суда».
  • Прием, учет и регистрация поступивших в электронном виде документов производятся в том же порядке, в котором осуществляется прием, учет и регистрация документов на бумажном носителе.
Рубрика: Новости, Статьи | Добавить комментарий

Бот-юрист оспаривает штрафы

Созданный студентом Стэнфордского университета Джошуа Броудером чат-бот DoNotPay за неполных два года смог оспорить 160 000 из 250 000 решений суда о неправильной парковке в Лондоне и Нью-Йорке, выиграв почти $4 млн на штрафах в пользу водителей, пишет Apparat со ссылкой на The Guardian.

Бот задает собеседнику уточняющие вопросы — например, были ли видны парковочные дорожные знаки на «месте преступления», затем анализирует ситуацию, и помогает собеседнику составить аппеляцию.

В интервью Venture Beat Броудер сказал, что считает людей, получающих штрафы за парковку, наиболее уязвимыми членами общества. «Эти люди не хотят нарушать закон. Местные органы власти используют их как источник доходов», — считает он. Студент решил создать программу после того, как сам получил 30 штрафов за неправильную парковку в Лондоне.

Рубрика: Новости | Комментарии к записи Бот-юрист оспаривает штрафы отключены

Электронное правосудие в Москве

По информации с официального сайта Мосгорсуда, в Московском городском суде состоялась заседание Общественной комиссии по взаимодействию с судейским сообществом города Москвы, посвященное теме «Электронное правосудие в Москве. Общественная значимость проекта и перспективы его развития».

В заседании приняли участие главы ведущих отечественных СМИ, представители общественных организаций, а также руководство Московского городского суда: председатель суда Ольга Егорова, главный редактор газеты «Московский комсомолец» Павел Гусев, заместитель председателя Мосгорсуда Дмитрий Фомин, главный редактор «Независимой газеты» Константин Ремчуков, заместитель директора ДИП ГТК «Россия» Эдуард Петров, 1-ый заместитель генерального директора Телеканала «Рен-ТВ» Юрий Шалимов, Уполномоченный по правам человека в городе Москве Татьяна Потяева, Уполномоченный по правам ребенка в городе Москве Евгений Бунимович, председатель общероссийской общественной организации «Общенациональный правозащитный союз «Человек и закон» Владислав Гриб, президент некоммерческой организации «Фонд изучения исторической перспективы» Наталья Нарочницкая и другие.

Очередное заседание было посвящено такой актуальной теме, как развитие электронного правосудия в городе Москве.

Заседание по традиции открыл председатель Общественной комиссии главный редактор газеты «Московский комсомолец» Павел Гусев, предоставив слово председателю Мосгорсуда Ольге Егоровой и заместителю председателя суда Дмитрию Фомину.

С докладом по основной теме заседания выступил заместитель председателя Мосгорсуда Дмитрий Фомин, который продемонстрировал работу различных подсистем, внедряемых в рамках проекта по созданию Комплексной информационной системы судов общей юрисдикции.

Так, Дмитрий Фомин рассказал участникам мероприятия о формировании электронного дела, в том числе посредством использования планетарных сканеров отечественного производства, о Личном кабинете, о созданном Центре обработки данных, где сосредоточена вся информация о судопроизводстве, которая уже переведена в электронный вид. Также Дмитрий Фомин продемонстрировал особенности видеоконференцсвязи, применяемой для работы с СИЗО, показал работу аудио-видеофиксации судебных заседаний, установленной в 25 московских судах. Кроме этого заместитель председателя суда рассказал об особенностях межведомственного взаимодействия, он отметил, что в настоящее время устанавливается «электронное» взаимодействие с Федеральной службой судебных приставов, Федеральной налоговой службой, и рядом других государственных органов, сопутствующих отправлению правосудия, а также ведутся переговоры с банками по вопросам исполнения судебных решений.

В зале заседания Общественной комиссии были созданы 9 информационных зон с установкой оборудования, применяемого в работе и составляющего базу так называемого «Электронного правосудия».

Результаты, достигнутые в настоящее время, стали возможными, благодаря оперативной и напряженной работе, проводимой в московских судах после подписания 30 октября 2015 года контракта между Консорциумом в составе ЗАО «Крок инкорпорейтед», ООО «Промнет» и Некоммерческим фондом реструктуризации предприятий и развития финансовых институтов (выгодоприобретателем по данному контракту является Мосгорсуд).

Демонстрация электронных нововведений произвела впечатление на гостей мероприятия, а в ряде случаев и удивление.

Председатель комиссии Павел Гусев отметил: «Мы присутствуем при рождении уникальных возможностей судебной системы. Это революция!» Член комиссии Константин Ремчуков также подчеркнул, что демонстрация электронных возможностей, бесспорно, производит сильное впечатление, способствует открытости правосудия и повышает доверие граждан.

В свою очередь председатель Мосгорсуда Ольга Егорова добавила, что установка подобных систем позволяет оптимизировать работу суда, уменьшить нагрузку на судей и аппарат, позволяет хранить и защищать данные, а также, что особенно важно, позволяет избежать подделок судебных решений и исполнительных листов. Но самое главное, как указала председатель суда, введение системы электронного правосудия позволит более эффективно реализовывать право граждан на судебную защиту: качество рассмотрения дел повысится, а скорость исполнения решений судов будет составлять несколько дней.

В ходе дискуссий членов общественной комиссии зашла речь и о разработке ресурса для представителей средств массовой информации, благодаря которому журналисты смогли бы комплексно получать информацию о находящихся в производстве делах, но без ущемления прав граждан. В качестве одного из способа работы в новом формате было предложено разработать систему электронной аккредитации журналистов при московских судах. Более подробные предложения с техническим и правовым основанием озвученной идеи должны быть подготовлены членами комиссии к следующему заседанию.

В целом на следующем заседании, проведение которого намечено на октябрь 2016 года, запланировано обсуждение иных достижений в рамках развития электронного правосудия, в частности, особенной работы Внешнего портала, а также предложение членов Общественной комиссии по совершенствованию проекта, о котором сегодня шла речь. Также члены Общественной комиссии предполагают обсудить вопросы миграции, проблемы которой были затронуты во второй части сегодняшнего заседания.

Рубрика: Новости | Метки: , | Комментарии к записи Электронное правосудие в Москве отключены

Автоматизация предсказания решения суда

Джош Блэкман, Дэниэл Мартин Катц и Майкл Боммарито разработали программу, которая способна предсказать верное решения ВС в семи из 10 случаев. В качестве источника для анализа компьютерный алгоритм использует, как и человеческие толкователи судебных решений, базу решений Верховного суда Вашингтонского университета в Сент-Луисе, в которую вносятся все решения американского ВС с 1952 года. Но делает он это на порядок глубже и детальнее.

«Каждое дело вносится в базу по двумстам параметрам: кто был судьей, в чем суть иска, кто истец, кто ответчик, какие решения приняли низшие инстанции и какими нормами они руководствовались? Но вместо того чтобы ориентироваться в этих делах на прошлое, мы пытались заглянуть в будущее. Допустим, суд принял решение 12 марта 1954 года. Какой информацией он располагал на тот момент? Кто был судьей и какие решения мог он принять, исходя из тогдашней практики? Отталкиваясь от такого массива данных, мы запустили программный механизм обучения, который предлагал несколько так называемых ответвлений – вариантов собственных решений. Эти варианты программа просчитывала на пять значений, поэтому точность их несомненна», – поделился Джош Блэкман.

Как отмечает технологический портал Ars Technica, это не первая программа, способная спрогнозировать результаты судебных процессов. Ранее уже создавались подобные компьютерные модели, однако они не охватывали такой большой период и такой значительный объем информации. Одним из авторов такой системы является сам Блэкман. Несколько лет назад он разработал систему «правового предсказания» FantasySCOTUS. Однако она была не так эффективна, как ее нынешний аналог, поскольку обрабатывала гораздо меньший объем данных.

Как отмечает телеканал CBS, новая программа также выигрывает у экспертов в области права, точность прогнозов которых составляет 60 процентов. Телеканал подчеркивает, что эта система может оказаться весьма полезной для юристов, бизнесменов и политиков. Однако использование программы может иметь негативные последствия для участников судебных процессов, поскольку создаст преимущество для одной из сторон. «Это палка о двух концах. С одной стороны, это может способствовать демократизации, с другой стороны, может усилить существующее неравенство. Это реальная проблема», – признал один из разработчиков, Дэниел Мартин Катц.

Вместе с тем его коллега Джош Блэкман подчеркнул, что программа призвана помочь юристам принимать более обоснованные и эффективные решения. Он отметил, что его целью является создание взаимодействия между человеком и машиной, чтобы они могли компенсировать недостатки друг друга. «Есть вещи, которые люди делают хорошо… а есть вещи, которые машины делают хорошо. Мы стремимся к созданию взаимодействия сильных сторон человека и компьютера», – заявил Блэкман.

Со статьей можно ознакомиться здесь.

Рубрика: Интернет-маркетинг, Статьи | Метки: | Комментарии к записи Автоматизация предсказания решения суда отключены

Опять в яндексе правильные ссылки на суды не на первом месте

Сегодня Яндекс на первом месте выдал неправильную ссылку на Замоскворецкий районный суд г. Москвы:

Замоскворецкий районный суд в Яндексе

Замоскворецкий районный суд в Яндексе

Мы уже писали тут и тут о том, как пытаются «завоевать» Яндекс ненастоящими сайтами судов Москвы. Как видим, попытки получить клиентов (посетителей Яндекса, которые ищут суд, но, по мнению таких маркетологов, заодно и другие услуги будут запрашивать), продолжаются.

Рубрика: Новости | Метки: , , | Комментарии к записи Опять в яндексе правильные ссылки на суды не на первом месте отключены

Организация сайтов арбитражных судов

Картотеки дел на сайтах арбитражных судов, формы для подачи заявлений онлайн и другие сервисы уже стали привычными для множества граждан, которым приходилось вести экономические споры. Большинство сайтов приведено к единому оформлению, они работают с использованием системы управления Drupal.

Об истории создания площадки для сайтов арбитражных судов, о достоинствах и недостатках единого оформления и управления «Инфометру» рассказал Игорь Сергеевич Соловьев, экс-начальник Управления информатизации и связи Высшего Арбитражного Суда РФ.

Вячеслав Романов, директор по аналитике проекта «Инфометр»: Игорь Сергеевич, расскажите, как происходила унификация сайтов арбитражных судов?

Игорь Сергеевич Соловьев: После смены руководства арбитражной системы в 2005-2006 гг. новая команда в аппаратах судов сосредоточилась на открытости судебной системы. До этого момента свои сайты имели только Высший Арбитражный Суд, федеральные арбитражные суды. Фактически не у всех арбитражных судов были свои сайты.

Фирма «Гарант-Интернет» в 2004 году создала типовой сайт арбитражного суда. Предполагалось, что каждый арбитражный суд развернет типовой сайт на собственных мощностях и в дальнейшем будет его сам эксплуатировать и обслуживать. Однако на тот момент эта идея провалилась из-за ограниченной пропускной способности и общей неразвитости инфраструктуры судов, а также из-за отсутствия технического персонала в судах.

После этого «Гарант-Интернет» предложил развернуть веб-серверы для каждого арбитражного суда на собственной площадке (всего 112 веб-серверов). Схема работы была такова: суд направляет материалы для размещения в обслуживающую организацию, а та публикует их на сайте суда. Таким образом, все арбитражные суды получили свои официальные сайты к концу 2006 года. На тот момент это была единственная система государственных органов, все организации в которой имели свои представительства в интернете.

В 2009 помимо «Гарант-интернет» на аукционе выступила и компания «Право.ру». Новый игрок победил и стал отвечать за информационное наполнение сайтов судов и разработку специальных сервисов.

Проблемой для победителя аукциона стала закрытость технологической основы сайтов судов. Система управления контентом сайтов, как и сами технологические площадки, оставались в собственности прежней организации. В этих условиях требовалось срочное создание новых сайтов для судов арбитражной системы. За основу для создания унифицированной площадки взяли CMS Drupal.

Было принято решение использовать для администрирования сайтов арбитражных судов открытую платформу. Во-первых, так можно было исключить ситуацию с монополизацией. А во-вторых, это позволило передать полномочия по сопровождению сайтов непосредственно судам.

В.Р.: А проблема с правом собственности как-то разрешилась?

И.С.С.: Чтобы избежать подобной ситуации в будущем, было принято решение использовать для администрирования сайтов арбитражных судов открытую платформу. Во-первых, так можно было исключить ситуацию с монополизацией и не допустить зависимости от одной компании, которая обслуживала бы сайты и могла бы при этом повышать стоимость услуг. А во-вторых, это позволило передать полномочия по сопровождению сайтов непосредственно судам, которые стали самостоятельно заключать контракты на обслуживание интернет-ресурсов. Судам централизованно выделялись средства на обслуживание сайтов — примерно 50 тыс. рублей. В результате с 2010 года суды получили финансирование, что дало им право и возможность управления сайтами, а также выбор организации, отвечающей за обслуживание сайтов.

В.Р.: А как представители судов отнеслись к переходу на Drupal?

И.С.С.: В самом начале пути 76 из 112 сайтов приняли решение использовать универсальную платформу «Право.ру». Остальные разрабатывали свои сайты самостоятельно. Руководство Высшего Арбитражного Суда не стало настаивать на обязательном использовании шаблона. По прошествии времени многие сайты сами стали переходить на универсальную платформу, отказываясь от самостоятельного сопровождения.

Кстати, несмотря на требования, не все суды на настоящий момент используют CMS на открытом коде, что ставит их в зависимость от организации, осуществляющей обслуживание. Пример – сайт арбитражного суда Санкт-Петербурга, разработанный компанией «Кодекс».

Для некоторых представителей проще оказалось использовать сайт с типовым дизайном. С другой стороны, инициативные сотрудники заинтересованы в создании уникального сайта. Кому-то удается выделяться даже при использовании общей платформы

В.Р.: Какие вы можете назвать положительные и отрицательные стороны в использовании единой системы?

И.С.С.: С одной стороны, для некоторых представителей, суды которых загружены большим объемом работы, а также для тех, кто не проявлял инициативы в размещении информации, проще оказалось использовать сайт с типовым дизайном. С другой стороны, инициативные сотрудники заинтересованы в создании уникального сайта, в размещении фотографий и других материалов. Кому-то удается выделяться даже при использовании общей платформы. Татарстан, например, оформил свой сайт в собственной цветовой схеме. Свой технологичный дизайн создал Двенадцатый арбитражный апелляционный суд.

Итак, в ситуации, когда универсальные сервисы — картотека, база арбитражных дел, календарь судебных заседаний, подача документов online и т.п. — уже сделаны, работа над наполнением сайта индивидуальной информацией о деятельности суда зависит от человеческого фактора. Арбитражные суды с этой задачей справляются достаточно хорошо.

© ООО «ИРСИ» http://infometer.org/analitika/intervyu_s_solovyevim

Рубрика: Статьи | Метки: | Комментарии к записи Организация сайтов арбитражных судов отключены

Полнотекстовая база судебных решений судов общей юрисдикции

Еще в 2012 году мы давали обзор ресурсов интернета по поиску текстов решений судов общей юрисдикции (здесь), в котором было сказано, что на сайтах судов (ГАС «Правосудие», sudrf.ru), не было возможности поиска по текстам судебных решений (которых, кстати, было очень мало).
Но к настоящему времени ситуация начала меняться и, возможно, смысла в сайтах — агрегаторах судебных решений не будет смысла (за исключением, конечно, интересной и нужной дополнительной функциональности, основанной на базе судебных решений).
Итак, на сайте http://bsr.sudrf.ru уже есть поиск по текстам судебных решений по всей базе судов общей юрисдикции:

sud-rf-baza-sudebnyh-resheni-1

При чем имеется большой выбор фильтров для поиска нужного решения:

sud-rf-baza-sudebnyh-resheni-2

На сайте ГАС «Правосудие» указывается, что система поиска текстов судебных актов, прошедших процедуру деперсонификации в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» обладает следующими возможностями:

  • поиск текстов судебных актов по ключевым словам (полнотекстовый поиск);
  • поиск текстов судебных актов по реквизитам соответствующих судебных дел (номер дела, статья, категория дела, судья, заявитель, наименование суда и т.д.).

Система разработана по заданию Федерального государственного бюджетного учреждения «Информационно-аналитический центр поддержки ГАС «Правосудие» для Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации. Для удобства поиска судебные акты сгруппированы по видам судопроизводства (уголовные дела, гражданские дела, административные дела, производство по материалам). Судебные акты в области уголовного судопроизводства дополнительно сгруппированы по категориям уголовных дел (дела коррупционной направленности, дела террористической направленности, дела экстремистской направленности). Способы группировки судебных актов в последующем могут быть изменены.

И, так как это недавно появилось, есть оговорка — сервис работает в тестовом режиме.

Рубрика: Новости, Обзоры, Статьи | Метки: , | Комментарии к записи Полнотекстовая база судебных решений судов общей юрисдикции отключены

Наше ЖКХ

Как-то давно встретили сайт nashejkh.ru — дело бы в 2013 году, сайт был разработан в студии Артема Лебедева, сделан качественно и красиво:

Наше ЖКХ

Наше ЖКХ

Но сейчас уже началась вторая половина 2015 года, а сайт не имеет никаких изменений, даже в выпадающем списке можно выбрать только 2013 год:

2013 год

Похоже, при создании сайта были какие-то цели, которые не потребовалось реализовывать…

Рубрика: Обзоры | Метки: | Комментарии к записи Наше ЖКХ отключены

Новая версия программы ЮристРасчет Expert будет учитывать новую ст. 395 ГК РФ

Новая версия программы ЮристРасчет Expert будет учитывать новую ст. 395 ГК РФ. Как сообщили разработчики, расчет процентов по ст. 395 Гражданского кодекса РФ с 1 июня 2015 года будет вестись немного по другому, что и потребовало внесения изменений в программу, а именно:

«Это означает, что ставка будет определяться не на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части или не на день предъявления иска или на день вынесения решения, а будет определяться как ставка, имевшая место в соответствующие периоды.

Кстати, в самых первых версиях программы ЮристРасчет Expert была возможность считать проценты по ставке не на один какой-то день, а в динамике — бралась та ставка, которая действовала в соответствующий период. В новой версии ЮристРасчет Expert, конечно, будет учтен такой новый/старый вариант расчета процентов

Рубрика: Новости | Метки: , | Комментарии к записи Новая версия программы ЮристРасчет Expert будет учитывать новую ст. 395 ГК РФ отключены

«Мой арбитр» и ГАС «Правосудие»

Статья с сайта Российской газеты. В Верховном суде РФ презентуют итоги эксперимента по интеграции государственной автоматизированной системы «Правосудие» с электронной системой арбитражных судов «Мой арбитр».

Это важное событие не только в юридическом мире. Когда проходило объединение Верховного и Высшего арбитражного судов страны, многие юристы-практики больше всего волновались именно за судьбу системы «Мой арбитр», не рухнет ли? Сейчас уже можно дать ответ: нет, не рухнет. Более того, суды общей юрисдикции внедрят лучший электронный опыт. Сейчас Судебный департамент готовит соответствующую техническую базу, чтобы высокие технологии дошли до самых отдаленных судов страны.

Как заявил «РГ» руководитель информационно-аналитического центра поддержки ГАС «Правосудие» Леонид Юхневич, уже в скором будущем в России электронное правосудие начнет работать в полном объеме, на это указывают последние готовящиеся и вступившие в силу законодательные нововведения.

В арбитражных судах давно существует возможность подачи электронных исков. Для судов общей юрисдикции данная функция находится в стадии разработки. Сейчас готовится техническая база, но, чтобы такая возможность появилась, нужны и соответствующие изменения в законе.

Впрочем, понятие электронного правосудия подразумевает не только подачу исковых заявлений и жалоб через Интернет, но и применение в судопроизводстве различных других современных информационных технологий. Например, ознакомление с материалами дела, получение копий документов и представление отзывов на иски в электронном виде, уведомления участников процесса через Интернет или посредством SMS-сообщений, рассмотрение дела в онлайн-режиме и т.п. По словам Леонида Юхневича, в настоящее время ГАС «Правосудие» охватывает около 3000 объектов автоматизации (судов, управлений судебного департамента, органов судейского сообщества), распространена во всех субъектах Российской Федерации и является одной крупнейших информационных систем нашей страны.

Единый банк данных интернет-портала ГАС «Правосудие» составляет на сегодняшний день более 10 миллионов дел, любое из которых можно быстро найти с помощью контекстного или атрибутивного поиска. Кстати, расширенная система поиска, когда можно найти нужное решение по фамилии или ключевым словам, появилась недавно и пока работает в тестовом режиме. Вы просто вводите ключевые слова в запрос, после чего на экран выводятся результаты.

— Российская ГАС «Правосудие» — одно из лучших проявлений открытости и гласности судебной системы, — подчеркивает Леонид Юхневич. — Об этом позволяет говорить опыт общения с нашими зарубежными коллегами.

Все тексты судебных актов, которые публикуются в системе ГАС «Правосудие», прошли процесс деперсонификации, и фамилии и имена осужденных мы не увидим. Никто не спорит с тем, что полную информацию о судах общей юрисдикции выкладывать нельзя. Адреса, имена потерпевших и прочее должны оставаться в секрете. Тем не менее степень «секретности», по мнению правоведов, еще надо обсудить. Но это вопрос к законодателям. Возможно, некоторые ограничения лучше убрать. Впрочем, по этому поводу есть разные мнения. Доцент кафедры правовой информатики Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина Светлана Чубукова полагает, что описать точно, какой перечень информации идентифицирует конкретное лицо, невозможно, в каждом конкретном случае перечни могут различаться.

— Поэтому закреплять в законодательстве точный перечень информации, обязательной к удалению из судебных решений, неправильно, — говорит она. — Главное, чтобы для определенных в законе участников судебного разбирательства была реализована возможность сохранения конфиденциальности сведений, относящихся к информации о частной жизни, составляющей личную, семейную тайну. Именно поэтому трудно определить четкий и разумный алгоритм обезличивания, и на практике встречаются абсурдные случаи.

Например, многие суды вычеркивают из судебных решения марки коньяка и сигарет, суммы штрафов, названия автомобилей и прочее. Хотя, почему надо скрывать, что осужденный приехал к месту преступления, скажем, на «Жигулях»? Впрочем, по данным «РГ», сейчас как раз изучается соответствующая практика и вырабатываются единые принципы.

Рубрика: Новости | Комментарии к записи «Мой арбитр» и ГАС «Правосудие» отключены